政策|苏州市制造业智能化改造数字化转型2023年实施方案

为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加快产业数字化、数字产业化战略部署，落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022～2024）》和《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》，持之以恒推进制造业智能化改造数字化转型，实现高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

以二十大精神为指导，聚焦数字经济时代产业创新集群，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，通过示范引领、平台赋能、政策保障，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，持续提升苏州制造业的核心竞争力。

二、主要目标

以实现全市规上工业企业全覆盖和争创国家智能制造先行区为目标，2023年实施智能化改造数字化转型项目3000个以上，覆盖规上企业2500家，推动12000家中小企业开展数字化能力评估。新增市级以上智能制造示范工厂20家以上、市级以上智能制造示范车间200个以上，新增省星级上云企业700家以上、省级工业互联网试点示范平台类项目10个以上。

• 工作任务

坚持政策导向引领，突出企业主体作用，围绕引导企业加快转型、强化示范引领、提升支撑能力、加强平台赋能等六个方面，实施“十二大行动”，打造企业广泛参与、要素支撑有力、平台赋能强劲、服务范围广泛、基础设施完备的智能化改造数字化转型生态体系。

（一）引导企业加快转型

1、成熟度自评估引导行动。引导企业对照《智能制造成熟度标准》开展自评估，找出存在的差距，精准高效开展智能制造诊断服务，释放企业转型内生需求。进一步优化招标要求，遴选优秀智能制造服务商，提供个性化解决方案，并推动诊断方案落地转化，加快工业企业应用智能装备、先进工艺和信息化管理系统进行智能化改造。2023年，组织1000家企业开展智能制造成熟度自评估，为100家工厂、400个车间提供市级智能制造诊断服务。

2、行业对接交流行动。组织开展智能化改造数字化转型区县行、园区行、解读会、对接会、论坛沙龙等各类行业交流活动，广泛宣传行业经验做法，持续提升企业转型意识，不断提高政策知晓度和覆盖面。依托苏州市智能制造融合发展中心等载体，推动各类服务资源与工业企业精准对接。2023年，组织行业对接系列活动30场以上。

（二）强化标杆示范引领

3、标杆企业领航行动。支持骨干企业开展集成应用创新，牵头或参与制定智能化改造数字化转型领域相关国家、行业和团体标准。围绕设施互联、系统互通、数据互享、业态互融，建设一批生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的示范工厂和标杆企业，鼓励优秀龙头企业创建全球“灯塔工厂”，引导各类标杆企业面向行业开放先进技术和应用场景，带动更多企业参与转型。2023年，新增市级以上示范智能工厂20家、市级以上示范智能车间200个、省工业互联网标杆工厂10家。

4、产业链协同行动。围绕产品数字化、生产智能化、服务敏捷化、体系生态化，从带动上下游企业提升管理和业务数字化能力的角度，支持产业链骨干企业应用新一代信息技术打通产业链供应链，加快商业模式创新，构建平台生态，基于平台开展协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。大力推进产业链骨干企业积极参与ESG评估工作，全面提升可持续发展能力。2023年，在汽车及零部件、集成电路等产业链率先取得突破，培育示范场景10个。

（三）提升服务支撑能力

5、输出企业培育行动。引导“灯塔工厂”、示范标杆企业等优秀制造业企业主辅分离，设立专门部门或独立企业，输出技术、产品、服务和解决方案，服务产业创新集群相关企业，带动行业整体智能制造水平提升。支持技术服务输出企业与高等院校、研究机构等开展合作，建设协同创新平台，开发针对重点行业、典型场景、共性需求的标准化解决方案。2023年，评选10家左右技术服务输出标杆企业。

6、服务商做大做强行动。依据《苏州市智能制造典型场景建设指引》，分场景加大智能制造服务商培育。推动服务商按照20个分类场景，以企业生产为核心，推出覆盖设计、销售、物流等多个环节的产品和服务，加快复制推广，形成规模效应，不断做大做强。通过贴息奖励、投入补助等支持政策，鼓励企业根据场景需求，应用各类技术服务商和系统集成商相关产品。2023年，分场景发布一批智能制造服务商名录，评选10家左右智能制造优秀服务商。

（四）加强平台载体赋能

7、工业互联网赋能行动。支持本土行业龙头企业建设双跨平台、产业链供应链赋能平台，打造一批服务企业多、覆盖区域广的综合型、特色型平台，加快产业链上下游企业联动协调、共同参与。培育发展省级、市级工业互联网平台，推动工业互联网平台在各类产业园区落地，围绕产业创新集群打造区域级平台，推广中央工厂、协同制造、共享制造、众包众创等新模式。2023年，新增10家省级工业互联网平台，遴选20家市级工业互联网专业服务商。

8、中小企业数字化转型行动。推动企业加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移，鼓励和支持工业互联网平台、云服务商和第三方机构针对不同行业中小企业的应用需求，开发使用便捷、成本低廉的数字化平台、系统解决方案、工业APP等产品和服务，降低上云门槛和成本，带动中小企业的数字化能力提升。2023年，持续实施中小企业数字化能力提升专项行动，形成数字化能力评估报告12000份，新增700家星级上云企业。

（五）加大关键技术攻关

9、装备技术突破行动。聚焦产业创新集群制造业各细分领域，组织实施重大装备关键核心技术攻关工程，突破一批制约产业发展的关键核心技术、关键成套装备。支持装备制造企业、高校和科研院所联合开展产学研用协同创新，积极承担国家和省市重大技术攻关课题。完善首台（套）重大装备认定评价标准，加快创新产品应用推广，每年认定一批市级首台（套）重大装备，申报一批省级首台（套）重大装备。2023年，全市新增首台（套）重大装备20个。

10、工业软件创新发展行动。坚持以软件定义制造，充分发挥苏州制造业基础雄厚，应用市场广阔的优势，全面提升制造业智能化改造和数字化转型供给能力，着力打造一批打破国际垄断的高端工业软件产品，促进软件产业高质量发展。以各县级市（区）为主体，紧抓制造业智能化改造和数字化转型发展契机，推动规上企业工业软件应用覆盖面显著提升，在汽车制造、航天航空、电子信息、特种设备、钢铁等产业形成一批工业软件示范应用场景。2023年，建成不少于5个市级以上工业软件企业技术中心，培育不少于10个市级工业软件优秀应用场景，不少于5个省级工业软件优秀解决方案。

（六）打牢网络数据基础

11、网络设施提升行动。加快5G基站、千兆光网和数据中心等建设部署，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务，强化产业园区、重点企业、标杆示范车间（工厂）等重点生产场所的精准化深度覆盖。面向龙头企业、中小企业提供不同的网络支撑能力和商业服务模式。2023年，实现全市省级以上开发区万兆光纤网络全接入。

12、数据安全保障行动。健全工业互联网安全监督检查、风险评估、信息共享和通报、应急处置、数据保护等法规制度和工作机制。推动工业互联网安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用，着力培育本土工业信息安全企业、服务机构、安全防护星级企业等。2023年，遴选5家优秀工业信息安全企业，10个优秀工业信息安全产品和解决方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要根据本方案，结合本地实际，加快制定出台相关实施方案。各部门要加强协调配合，注重上下联动，完善智能化改造数字化转型工作机制，创新工作方法，加快组织推进。各地各部门要积极帮扶企业对上争取资金支持，完善相关扶持政策，努力构建多层次、宽领域资金保障体系。

（二）强化人才支撑。积极引进智能化数字化领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才，健全人才评价机制。开展制造业智能化改造数字化转型人才培养试点，加强高职院校相关学科和专业建设，推进产教融合、校企合作，培养专业人才。实施数字化产业工人培训工程，依托工业互联网平台建设制造业数字化人才实训基地。

（三）创新金融服务。支持金融机构创新金融产品和服务，推出更多的智能制造专项贷款产品，开设专项贷款金融服务绿色通道，推动投贷联动。引导金融机构增加制造业中长期贷款，支持中小企业设备更新和技术改造。支持企业通过融资租赁等多种方式开展智能化改造数字化转型。

（四）狠抓任务落实。加强跟踪监测。建立情况通报制度，定期反映各地工作目标任务完成情况。各地各部门要根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，加强考核监督，确保各项指标任务按时完成。